---

Как повысить качество строительного продукта?

Современные исследования наглядно показывают - для повышения качества продукции и обеспечения безопасности объектов строительства возникла потребность кардинальных изменений в строительной сфере

A

A

A

Реализация реформы технического регулирования необходима. Результатом изменений стало бы переоснащение отрасли, ее модернизация, доступ на рынок новых материалов и оборудования, создание технических нормативов, их легитимизирующих. 

Все перечисленные выше факторы могут быть осуществлены в процесс комплексной реализации реформы технического регулирования.

Понятие

Понятие технического регулирования довольно широко применяется в научной и производственной практике, а в качестве государственной нормы сформулировано законом 184-ФЗ «О техническом регулировании», увидевшем свет в самом конце 2002 году. 

С тех пор в закон внесено довольно много поправок, давших возможность активнее использовать на практике его положения. 

Документ в своей основе использует сложившиеся в настоящее время научные и практические достижения в области технического регулирования. Он дает исчерпывающее толкование понятия: 

это правовое регулирование отношений в области установления, применения и исполнения обязательных требований к продукции или к связанным с ними процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, а также в области установления и применения на добровольной основе требований к продукции, процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнению работ или оказанию услуг и правовое регулирование отношений в области оценки соответствия. 

Формулировка

Именно эта формулировка закона очерчивает круг интересов профессионалов, занимающихся техническим регулированием вообще, и в строительстве, в частности. 

К ним следует отнести вопросы, связанные с:

 — разработкой и внедрением современной нормативной базы; 

— повышением качества продукции; безопасностью, как самой продукции, так и жизни потребителей этой продукцией; 

— оценкой соответствия, стандартизацией и сертификацией процессов и продукции; 

— саморегулированием в строительстве, обучением, аттестацией и повышением квалификации, и другими, являющимися производными от перечисленных выше проблем.

Столь обширный перечень основных факторов, формирующих среду влияния технического регулирования позволяет ученым и практикам, имеющим довольно широкий исследовательский круг, объединяться в рамках научных интересов. Остановимся подробнее на современном состоянии перечисленных выше аспектов.

Разработка и внедрение современной нормативной базы

Разнообразные действия, предпринимаемые в процессе реформы нормотворчества в России, направлены на то, чтобы в нашей стране в максимально короткие сроки появилось на рынке все лучшее, составляющее предмет гордости мировой строительной отрасли. 

В последнее время в профессиональном сообществе достаточно серьезно развернулась дискуссия вокруг ситуации с развитием нормативных документов. Не секрет, что большинство действующих российских СНиПов создавались еще в советское время.

Документы

Самый современный документ был разработан еще в 2003 году. Внедренные в последние годы технические регламенты «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» и «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» были достаточно критически восприняты строительным сообществом, но даже при этом отмечены критиками, как серьезный шаг вперед.

Однако в связи с подписанным межправительственным соглашением, создание технических регламентах в рамках компетенции органов власти Российской Федерации сейчас приостановлено. 

Отныне технический регламенты стран, членов Таможенного союза — России, Казахстана и Белоруссии выпускаются как совместный документ, утверждаются соответствующими органами трех стран, и эта работа еще впереди. 

База нормативов

А как же быть строителям и проектировщикам? Работать со старой базой? 

Существует два основных обсуждаемых аспекта: первый — формирование новой базы отечественных нормативов, в соответствии с законом «О техническом регулировании» и второй — гармонизация наших нормативов с Еврокодами. 

К сожалению, в ходе дискуссии появились сторонники уничтожения той базы, которая создавалась годами, и имела заслуженный авторитет не только у отечественных специалистов, но и за рубежом. Такой подход, по нашему мнению недопустим. 

Только комплексная оценка проблемы позволит навести порядок в вопросах формирования нормотворческой базы в строительстве. Работы по гармонизации СНиПов и Еврокодов следует осуществлять параллельно — актуализируя существующие СНиПы, создавая новые технические регламенты и постепенно приближая Еврокоды к национальным особенностям нашей страны. 

Именно руководствуясь такой логикой, Минрегионом было принято решение об актуализации существующих СНиПов — их модификации, с учетом появившихся современных результатов исследований, приходу на рынок новых материалов и оборудования. Работа начата в 2010 года и планируется к завершению в середине 2012 года. 

Вывод

Сможет ли она полностью удовлетворить чаяния профессионалов? Думается, что нет. Но такая задача и не ставится, ведь параллельно с актуализацией нормативов ведется работа по гармонизации СНиПов и Еврокодов — очень важному шагу нашей интеграции в мировое строительное сообщество. 

Именно комплексный подход в вопросах нормотворчества позволит создать современную отечественную нормативную базу для профессионалов.

Азарий Лапидус, эксперт Brainity

A

A

A

Все материалы

---