---

Адвокат из Казани бросил вызов Конституционному суду

Для защиты своих гражданских прав Лаврентий Сичинава будет использовать нормы международного законодательства.

A

A

A

Для защиты своих гражданских прав Лаврентий Сичинава будет использовать нормы международного законодательства.

Вступивший в силу 6 августа закон «О внесении изменения в ст. 19 Федерального закона „О безопасности дорожного движения“ и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов РФ» вызвал широкий общественный резонанс. Содержащиеся в законе поправки к Кодексу об административных правонарушениях РФ отменили минимальный уровень содержания алкоголя в крови и выдохе водителей.

Возмущение автолюбителей этим фактом вполне обосновано: даже выпив стакан кваса, теперь вполне можно прокатиться на освидетельствование, потеряв много времени. Мало того, алкотестеры технологически не совершенны и обычно дают некоторую погрешность. У некоторых людей содержание алкоголя в крови немного выше нормы, что теперь может сыграть с ними злую шутку.

Отметим, что, согласно Венской конвенции о дорожном движении, существует минимально допустимая норма алкоголя в крови, чтобы учесть его выработку в ходе метаболизма в организме человека. Пункты, регламентирующие нормы содержания алкоголя в крови, основаны на исследованиях Всемирной организации здравоохранения, которая пришла к выводу, что такое содержание алкоголя в крови не влияет на координацию, моторику и внимание водителя. Поправки КоАП эту минимальную норму не учитывают.

В связи с этим казанский адвокат Лаврентий Сичинава направил жалобу в Конституционный суд РФ, так как «новая норма отчасти противоречит ст. 2 Конституции РФ, устанавливающей высшую ценность гражданских прав, и ч. 4 ст. 15 Основного закона, которая провозглашает приоритет норм международного права перед национальными законами». Таким образом он выразил точку зрения подавляющей части автомобилистов страны, не согласных с принятием «Сухого закона».

Специалисты по-разному оценивают инициативу господина Синичавы. В целом, в атмосфере чувствуется ощущение неопределенности. В своем комментарии для журнала «Коммерснтъ» представитель интересов государства в КС РФ Михаил Барщевский заявил, что лично не является сторонником принятой нормы, однако предположить исход дела отказался, сославшись на свое положение.

Генеральный директор московского юридического центра «Ю-Райт» Георгий Тернов детально разъяснил сложившеюся ситуацию: «По моему личному мнению, г-н Сичинава имеет не много шансов оспорить поправки.

Объясню почему. Г-н Сичинава в своей жалобе ссылается на коллизию в нормах российского законодательства, возникшую после принятия поправок к КоАП РФ, и норм международного права. Заявитель ссылается на ст. 9. Венской конвенции о дорожном движении, однако в данной статье идет речь лишь о правах и обязанностях водителя, т.е лица, управляющего транспортным средством, к интересующему нас вопросу можно отнести лишь небольшую выдержку из этой статьи: „Водитель (погонщик) должен быть всегда в состоянии управлять своим транспортным средством (направлять своих животных)“.

Но, между тем, в международном законодательстве имеется другой акт — Европейское соглашение, дополняющее Венскую конвенцию, которую Россия также ратифицировала. В тексте соглашения указано: „В национальном законодательстве должны быть предусмотрены специальные положения, касающиеся вождения под воздействием алкоголя, а также допустимый законом уровень содержания алкоголя в крови, а в соответствующих случаях — в выдыхаемом воздухе, превышение которого является несовместимым с управлением транспортным средством. Во всех случаях максимальный уровень содержания алкоголя в крови в соответствии с национальным законодательством не должен превышать 0,50 г чистого алкоголя на литр крови или 0,25 мг на литр выдыхаемого воздуха“.

Таким образом, соглашение закрепляет максимально возможный уровень алкоголя в крови, а относительно минимального в нем не сказано ни слова. В результате международное законодательство оставляет это на усмотрение законодателя каждой отдельно взятой страны.

В нашей стране посчитали, что минимальный уровень необходимо сделать равным нулю.

По моему мнению, никаких нарушений прав человека или международно-правовых норм данные поправки к КоАП РФ не несут. И жалоба г-на Сичинавы, скорее всего, останется без удовлетворения. Однако со временем, я думаю, правовая позиция законодателя изменится и минимальная доза алкоголя за рулем вновь будет разрешена».

Андрей Волков

A

A

A

Все материалы

---