Быть ли поправкам в Трудовом кодексе?
На заседании Российского союза промышленников и предпринимателей (РСПП) были одобрены поправки в Трудовой кодекс, разработанные профильным комитетом под руководством президента группы «Онэксим» Михаила Прохорова
В постановлении РСПП говорится, что документ будет доработан и передан на рассмотрение правительства, Госдумы и профсоюзов через две недели.
Итак, основные положения:
1. Предлагается законодательно закрепить понятие «дистанционной» работы.
«Дистанционная работа» ― обычное явление для стран Европы и США. В России данная область трудовых отношений только начинает развиваться и становиться полноценной частью рынка труда. У нас для дистанционной работы созданы технические и экономические условия:
— доступность скоростного интернета во многих регионах;
— развитая система таких платежных систем, как WebMoney или Yandex-деньги;
— возможность приобрести за сравнительно низкую цену персональный компьютер или ноутбук;
— в России и странах СНГ достаточно много высококвалифицированных специалистов (в особенности технических), которые готовы работать за относительно небольшие гонорары.
Поэтому формирование сферы дистанционной работы в нашей стране проходит достаточно быстро. По степени вовлеченности в процесс дистанционной работы обычно выделяют две группы работников:
Наемные работники организации: люди, зачисленные в штат компании на полный рабочий день, но выполняющие свои должностные обязанности в любом удобном для них месте с доступом в интернет, которое не связано с офисом компании, где они работают. Чаще всего на удаленную работу переводят разработчиков ПО, бухгалтеров, аналитиков и других специалистов, работа которых не связана с присутствием в офисе.
Фрилансеры: это профессиональные специалисты, не являющиеся работниками организации, но выполняющие определенную работу удаленно. Такая работа может выполняться по гражданско-правовому договору (договор подряда, о выполнении услуг и пр.), но часто такой договор может заключаться только на словах. Фрилансерами, как правило, работают программисты, web-дизайнеры, копирайтеры, журналисты, переводчики, маркетологи, консультанты и пр. На сегодняшний день это самая незащищенная с точки зрения законодательства категория работников.
Дистанционную работу в своей практике сейчас используют как огромные корпорации, так и компании, фактически состоящие из одного человека (чаще всего это фирмы, связанные с разработкой программного обеспечения или предоставлением услуг в интернет-бизнесе), у которых нет финансовой и управленческой возможности нанимать персонал на полный рабочий день. Дистанционная работа позволяет использовать в крупных российских городах дешевую, но качественную рабочую силу, экономя на заработной плате, привлекая, например, жителей российских провинций и граждан Украины, Белоруссии, Казахстана. Официальной статистики применения дистанционной работы в России нет. Но поскольку существует практика применения такой формы трудовых отношений, следует проработать и правовые нормы для их регулирования: формы и сроки заключения договора на выполнение дистанционной работы, возможность привлечения к дистанционной работе граждан иностранных государств, определение режима работы, ответственности работодателя и работника, оплата труда, особенности налогообложения и многие другие вопросы.
Законодательное закрепление в трудовом законодательстве понятия «дистанционная работа» актуально. Будем надеяться, что депутаты Государственной Думы с этим согласятся.
2. Возможность
Это предложение Комитета по рынку труда Российского союза промышленников и предпринимателей вызвало самую сильную негативную реакцию со стороны общественности. Согласно результатам опроса, проведенного социологами портала Superjob. ru, 58 процентов опрошенных негативно отнеслись к этой инициативе. По силе реакции понятно, что это предложение не будет одобрено Думой.
Согласно Конвенции Международной организации труда, сорокачасовая рабочая неделя — максимально допустимая. Увеличивать продолжительность рабочей недели до 60 часов нелогично даже с согласия работника, поскольку это еще и нарушение норм охраны труда. У работника должно быть время на восстановление после рабочего дня.
Применение современных технологий и внедрение инноваций должно облегчать труд человека и снижать его продолжительность. А по логике Комитета по рынку труда РСПП, наши работники в связи с необходимостью проведения модернизации нашей промышленности по продолжительности рабочей недели должны быть откинуты в XIX век.
На практике есть много примеров частных компаний, где злоупотребляют переработками, неправильным применением ненормированного рабочего дня. Но эту практику не надо делать нормой.
Представители РСПП, комментируя эту инициативу, ссылались на то, что возможность увеличения рабочей недели будет важна для оплаты труда внутренних совместителей. Но этот аргумент неубедителен. Их предложение больше похоже на попытку сэкономить на оплате сверхурочных.
3. Возможность предоставлять оплачиваемые отпуска для сдачи экзаменов только тем работникам, которых компании сами направили на обучение
В соответствии с Трудовым кодексом РФ, работодатели обязаны предоставить работникам, совмещающим работу с учебой, следующие гарантии и компенсации:
— предоставление учебного отпуска и отпуска без сохранения заработной платы;
— оплата проезда к месту получения образования;
— сокращенный рабочий день.
Аналогичные гарантии предусмотрены и Законом РФ от 10 июня 1992 г. N
Эта норма Трудового Кодекса неудобна многим работодателям. Как правило, работники, совмещающие работу с учебой, создают определенный дискомфорт для руководителей: приходится сталкиваться с частым и длительным отсутствием такого работника на рабочем месте, необходимо продумывать замену его отсутствия другим работником, предоставлять ему льготы.
На практике гарантии и компенсации в полном объеме предоставляются работникам, совмещающим работу с учебой, в государственных организациях. В негосударственном секторе трудовое законодательство очень часто нарушается. Например, бывают такие случаи:
• работник освобождается от работы только в день экзамена или защиты диплома (на весь рабочий день или на часть рабочего дня) с сохранением среднего заработка, а чаще — без сохранения;
• дни сдачи экзаменов и защиты диплома предоставляются в счет ежегодного отпуска;
• учебный отпуск предоставляется на весь положенный по закону срок, но без сохранения заработной платы;
• для сдачи сессии, государственных экзаменов или защиты диплома работники иногда вынуждены увольняться по собственному желанию.
Многим работодателям хочется самим определять льготы для работников, а не просто исполнять указания российского законодательства. Тем более, что не все работники, совмещающие работу с учебой, являются ценными и эффективными для бизнеса работодателя. Предполагается, что те работники, которых работодатель сам отправил на обучение, заслужили доверие с его стороны и, соответственно, заработали свое право на определенные гарантии и компенсации. Это право работодателя и защищает предложение РСПП.
На мой взгляд, левое крыло Государственной Думы будет выступать против этого предложения, поскольку оно перекладывает ответственность за обучение полностью на плечи обучающегося работника. Для остальных депутатов Комитет по рынку труда РСПП должен донести весомые аргументы в пользу своего предложения.
4. Сокращение срока, за который работодатель обязан уведомить о расторжения договора с нынешних двух до одного месяца
РСПП уже неоднократно заявлял о необходимости упростить процесс увольнения работников. По его словам, «нынешнее законодательство ставит владельцев фирм в невыгодные условия по срокам увольнения работников — этот процесс не только дорогой, но и длительный (порой затягивается до полугода)».
В трудовом законодательстве предусмотрена необходимость уведомления работника за 2 месяца в следующих случаях:
• расторжение трудового договора по инициативе работодателя при ликвидации организации (п. 1 части первой ст. 81 ТК РФ), в связи с сокращением численности или штата работников организации (п. 2 части первой ст. 81 ТК РФ);
• в случае реорганизации компании (ст. 75 ТК РФ);
• при изменении условий трудового договора (часть 1 ст. 72 ТК РФ).
Срок в 2 месяца определен для того, чтобы в случае увольнения работники имели возможность найти новую работу, а в других случаях, чтобы была возможность переоформить должным образом все кадровые документы.
Необходимость уведомлять работника о грядущих изменениях за 2 месяца неудобна многим работодателям растянутостью во времени. Многие из них готовы заплатить (а зачастую и платят!) работнику солидную компенсацию, вместо ожидания в течение двух месяцев.
Позицию таких работодателей защищает эта инициатива РСПП. Левое крыло Государственной Думы не одобрит этого предложения. Для остальных депутатов, как и в предыдущем случае, должны быть предложены весомые аргументы.
* * *
Прохоров неоднократно утверждал, что жесткое трудовое законодательство сдерживает модернизацию производства. Поэтому предложения Комитета по рынку труда РСПП отражают позицию многих работодателей, защищают их права и делают попытку ужесточить положение работника.
Не думаю, что предложения РСПП встретят понимание в Государственной Думе. У нас в обществе и так существует предвзятое отношение к бизнесу и предпринимателям. Предложения РСПП, особенно в том виде, в котором их преподносят многие СМИ, только обострят его. А для работодателей, на мой взгляд, сейчас наиболее актуальной темой является не соблюдение трудового законодательства, а повышение с января 2011 года размера страховых взносов во внебюджетные фонды с 26 до 34 процентов.
, эксперт Brainity
| Оценка материала: | (2) |
Узаконевание "дистанционной работы" должно стать революционным шагом в развитии нашего трудового законодательства. А так как возможности для такой работы все более расширяются, то мне кажется, что нашим законодателям нужно быть готовыми к долгой и скурпулезной работе в этом направлении. Для того чтобы не загубить хорошее дело "на корню", уставновив все возможные рамки и препоны.
Думаю, что все эти положения достаточно логичные, хотя шансы введения 60-часовой рабочей недели очень невелики. И ни каждый сможет выдержать такую работу. особенно это касается отраслей связанных с физическим трудом.
60-часовая рабочая неделя!!!? Представляю, какая реакция будет у рабочих и служащих. И мне кажется, что само это предложение абсурдно, потому что по сути мы живем сейчас во время научно-технического прогресса и доля человеческого участия неуклонно должна снижаться, а не наоборот!